助力智能创立高品质提升的八个抓手,抓实焦点技能攻关

加强核心技术攻关推动制造业高质量发展

智能制造是先进制造业发展的重要形态,是国家综合国力的重要体现,是我国制造业转型升级的新方向、新趋势。去年底召开的中央经济工作会议指出,推动制造业高质量发展。今年的《政府工作报告》强调,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。这些都为加快推动我国智能制造产业高质量发展,指明了方向和路径。

工业和信息化部党组书记、部长 苗圩

纵观世界经济发展史,每一次科技和产业革命在带来生产效率提高和生产方式变革的同时,也会为后发国家实现跨越发展提供重大机遇。当前,全球制造业正加快迈向数字化、智能化时代,智能制造对制造业竞争力的影响越来越大。能否抓住智能制造这一重大机遇,关系我国能否建成制造强国、实现“两个一百年”奋斗目标。近几年,我国智能制造产业发展取得了不少成效,但与发达国家相比仍有差距,面临高端要素资源不足、各区域产业同构严重、智造生态不完善、人才梯队暂未形成有效支撑等一系列问题。加快推动智能制造产业高质量发展,需要审时度势,着力找差距、补短板、强优势、挖潜力,重点要抓好以下四个关键点。

改革开放以来特别是党的十八大以来,我国工业化、信息化发展成就显著,产业转型升级进展明显,综合实力和国际竞争力大幅提升。但是,我国制造业大而不强,很多领域缺乏关键核心技术的局面尚未根本改观。习近平总书记深刻指出,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。在出席今年两院院士大会时,习近平总书记再次强调,要矢志不移自主创新,坚定创新信心,着力增强自主创新能力。当前,我们要按照习近平总书记的指示要求,加大自主创新力度,加快核心技术攻关突破,推动制造业高质量发展。

抓手一:以重点攻关破解技术制约难题

一、加强核心技术攻关是制造业高质量发展的根本要求

核心技术的数量是衡量智能制造产业高质量发展的一个重要指标。掌握核心技术是我国智能制造高质量发展的先决条件。如何破解技术制约难题,推动智能制造高质量发展?一是瞄准国际前沿技术,走以自主创新为主、合作创新相结合之路,争取在智能制造关键技术上实现“单点”突破,并逐步过渡到多领域关键环节的多点甚至全线有效突破。尤其是要在智能制造关键领域开展重点攻关,形成国际领先优势,避免在关键核心技术上“卡脖子”。二是要紧密结合智能制造市场需求,积极开展多层面的重点科技攻关,如国家层面的重大科技专项攻关、行业层面的共性技术攻关、企业层面的关键技术攻关等。在“两化”深度融合实践的基础上,充分发挥新的科技成果作用,加快转化和应用,提升智能制造产业的国际竞争力。三是在技术攻关的基础上,要加大对智能制造关键技术标准的开发力度,推进智能制造国际标准化工作,促进中国标准“走出去”,参与全球规则的制定。同时还要发挥国际标准的引领作用,指导国内智能制造技术创新,加速提升产业核心竞争力。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期,国内外形势发生深刻复杂变化。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的要求愈加迫切。同时,全球科技创新空前密集活跃,新一轮科技革命和产业变革加速重构全球创新版图、重塑全球经济结构,各国围绕关键领域核心技术的竞争日趋激烈。

抓手二:以特色发展推动产业协同创新

加强核心技术攻关是产业转型升级的必由之路。国际经验表明,制造业要迈向中高端,根本上靠的是核心技术的创新突破。20世纪以来,美国、德国、日本等国之所以长期保持制造强国的地位,根本原因就是在装备、材料、信息、生物等关键领域的核心技术上始终保持领先。经过长期不懈的努力,我国已成为全球制造大国,但离制造强国仍有较大距离,症结就在于核心技术积累不足,严重制约了制造业转型升级。而我国在通信设备、高铁、核电等领域之所以能实现快速发展,很重要的一个经验就是聚焦核心技术,持之以恒地开展研发攻关。以移动通信为例,2G时代,我国企业几乎不掌握核心技术,只能被动跟随;3G时代,我国提出的TD-SCDMA成为重要的国际标准,实现了核心技术从无到有的重大突破;4G时代,我国推出的TD-LTE成为全球两大主流标准之一,基本实现了与国外企业并跑。

推进智能制造高质量发展,要突出特色发展,减少重复建设,防止产业同构。一是加强特色产业技术创新协同发展,针对智能制造特色产业的基础研究和共性技术,要建立创新协同机制,发挥政府、技术联盟、产业发展等专项资金的引导作用,集中投入,形成合力,防范“各唱各调、各吹各号”,节省研发经费和研发时间。二是推进特色产业投资差异化发展,紧密结合各区域智能制造基础和发展水平,发挥区域的比较优势,清晰定位,聚焦特色,错位发展,大力推进特色智能制造资源的集聚,打造各区域特色产业集群。

加强核心技术攻关是新旧动能转换的重要抓手。国际金融危机爆发以来,全球经济增长持续低迷,寻找新的经济发展动能成为世界各国面临的共同挑战。新动能首先来源于新兴产业的培育发展,而新兴产业通常是关键核心技术突破、科技成果转化和大规模商用的直接结果。上世纪70年代中期石油危机后,美国加快了信息通信技术的创新突破,到90年代实现了信息技术革命和“新经济”的崛起,率先走出低谷并重新拉开了与其他国家的距离。当前,人工智能、量子通信、物联网、区块链、新材料等领域显现革命性突破的先兆,可能引发若干领域的群体性和系统性突破,全球正在步入一个新兴产业孕育发展的关键时期。我们必须抓住难得的历史机遇,以核心技术的创新突破催生和培育新兴产业。同时,新动能还源于传统产业的改造升级。传统产业要赢得市场竞争、焕发生机活力,就要通过加强关键技术和先进工艺的高端化改造及相关流程、产品、模式创新,大幅提高劳动生产率和产品附加值,不断向中高端水平迈进。

抓手三:以优化融合完善智能制造生态

加强核心技术攻关是保障产业安全的关键举措。习近平总书记多次强调,核心技术是国之重器,是我们最大的命门,核心技术受制于人是我们最大的隐患。发达国家在一些关键技术与核心产品上对我实施出口管制,我国集成电路、基础软件、互联网、高端生产装备、新材料等多个领域都存在产业安全风险隐患,相关制造业不仅面临低端锁定困境,产业链安全和供应链安全也得不到保障。比如,在关系国计民生的基础设施和信息系统中,大量使用进口的芯片、软件和控制系统,一旦被“卡脖子”,就难以保障设备和系统的安全稳定运行。对于国防科技工业来说,核心技术更是买不来的,要突破制约武器装备发展的“瓶颈”,就必须下大力气突破关键核心技术。

智能制造高质量发展离不开一个良好的产业生态环境,其中智能制造产业链完善、服务体系健全、公共平台多元化,有形物理空间和无形的网络虚拟空间相结合,有利于各类智能制造技术成果的转化和发展。一是加强智能制造产业内资源的优化融合,以龙头企业牵头,推动装备、自动化、软件、信息技术等不同领域企业紧密合作、协同创新,打破技术“孤岛”,推动产业链中各环节主体的分工合作、共同发展,逐步形成以智能制造龙头企业为核心,各上下游企业联合推进、大批定位于各细分领域的“专精特新”企业深度参与的智能制造生态。二是加速跨产业资源的优化融合,强化创新链、产业链、服务链、资金链等多链融合,实现多种产业资源的高效配套和精准对接,推动智能制造产业项目快速落地和健康发展,促进区域智能制造产业集群的形成,由此打造一个生产和服务基础健全的智能制造生态环境。三是构建跨区域制造资源协同平台,借助互联网技术,建立和优化虚拟体系架构,完善运行机制,打破距离束缚,加强区域间技术、设计、生产和服务等能力和资源的集成和对接,推进制造过程中各环节和价值链的协同优化,在更大空间范围内实现各区域优势互补资源的整合利用,加速完善智能制造生态。

二、核心技术创新突破要解决好四个方面的主要制约因素

抓手四:以全面培育突破人才队伍瓶颈

我国仍是发展中国家,与先行工业化国家相比,我国现代工业起步晚、积累少、底子薄。新中国成立特别是改革开放以来,历经几代人的不懈努力,我国发展成为具有全球影响力的制造大国,基本解决了“有没有”的问题,现在亟需解决“好不好”的问题。我国制造业要真正走上高质量发展之路,必须扭住核心技术攻关这个“牛鼻子”,加快供给侧结构性改革,补短板、强弱项、填空白,持续推进技术创新和产业创新。多年来,我们在核心技术攻关上也下了不少功夫,但认真总结起来,还面临着诸多制约因素。

人才是推动发展的第一资源和核心要素。对智能制造而言,起关键作用的生产要素是素质高和能力强的人才,推进智能制造产业高质量发展需要多层次稳定的优秀人才队伍。一是通过多种途径引进和培养一批能够突破智能制造关键技术、带动制造业智能转型的高层次技术领军人才。采取多种激励措施,优化科研环境,通过高层次人才牵头打造高水平的技术创新团队,促进智能制造企业创新发展。二是突出职业精神和企业文化构建,培育一批既擅长制造管理又熟悉制造技术的复合型人才,遵循智能制造发展规律,规范和协调智能制造企业发展,提升智能制造企业运营水平。三是促进校企合作,培养一批专注于智能制造技术开发、技术改进、业务指导的专业技术人才,促进智能制造技术持续改进和优化。四是弘扬工匠精神,联合高职院校,培养一批门类齐全、技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才,为智能制造企业品牌和质量的提升提供保障。

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